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单独两孩政策何时在全国推开?2013年年底，中央印发《关于调整完善生育政策的意见》，对实施单独两孩政策作出总体部署，并明确全国不设统一时间表，由各地根据实际情况确定具体实施时间。2014年年初，浙江率先实施单独两孩政策后，江西、安徽、天津、北京等相继跟进……截至7月初，单独两孩新政已在29个省份落地。

为什么不全面放开两孩政策?大量研究表明，如果现阶段就实施普遍两孩政策，短期内将引起出生人口大幅增长。据专家预测，届时全国出生人口每年将增加1000万，加上现有的每年出生人口1600万左右，出生总人口接近新中国成立以来最高水平，这将给教育、医疗等公共服务带来很大压力。同时从长期看，总人口持续增长，人口峰值推迟到来，会影响人口发展远景规划目标的实现，给我国经济社会发展带来不利因素。

一位社会学家说：“人口就是一个国家的命运。”人口生育政策关系国家的兴旺、社会的稳定、家庭的幸福。调整完善生育政策，保持合理的人口规模和结构，必将为实现中华民族伟大复兴的中国梦、赢得更加美好的未来，提供强大的人才支撑和智力保障。

问题:

1.从社会民生角度看，为什么要实行“计划生育”政策?

2.单独两孩政策实施后，有些人以为，我国计划生育政策要全面放开了，计划生育工作可以不用搞了。那么，是不是这样呢?

【参考答案及解析】

1.从社会民生角度看，为什么要实行“计划生育”政策?

从社会民生看，提高人民生活质量。我国的计划生育政策并非简单地控制人口数量，计划生育政策促进了人民群众婚姻、生育、家庭观念的转变，“多子多福”、“重男轻女”的传统观念被“少生优生”、“生男生女都一样”的现代理念所取代。计划生育政策还改善了因人口增长过快带来的社会贫困落后局面，使许多家庭从“越穷越生、越生越穷”的不良循环中解脱出来。

人口问题始终是关系中华民族生存与发展，关系中国现代化建设兴衰成败的重要因素。实践证明，从我国基本国情出发，坚定不移地推行计划生育基本国策，既符合国家长远发展要求，又符合人民群众根本利益，是完全正确的，必须长期坚持。

2.单独两孩政策实施后，有些人以为，我国计划生育政策要全面放开了，计划生育工作可以不用搞了。那么，是不是这样呢?

这种看法是不准确的。调整完善生育政策，不等于放松计划生育工作。这是因为在未来相当长的一个时期，我国人口众多的基本国情不会根本改变，人口对经济社会发展的沉重压力不会根本改变，人口与资源环境关系持续紧张的状况也不会根本改变。这就决定了我们必须坚持计划生育基本国策不动摇，坚持计划生育工作常抓不懈。从当前来看，调整完善计划生育政策，必然会带来一些人口发展的新问题、新挑战，从一定意义上说，计划生育工作任务更重了，不但不能削弱，还要进一步加强，以确保政策稳妥扎实有序推进。

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